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新乡县简介

新乡县隶属新乡市,辖6镇(小冀、七里营、翟坡、大召营、古固寨、朗公庙)、1乡(合河)、1区(新乡高新技术产业开发区西区)、170个行政村,31.4万人。

新乡县位于河南省北中部,太行山南麓,卫河上游。东与延津相连,西毗获嘉,南接原阳,北部与新乡市区的东、南、西三面相接。县境东西宽32.7公里,南北长29.1公里,总面积为364.6平方公里。

全县境地势大致平坦,北为太行山前冲积平原,中为背河(古黄河)行洪洼地,南为黄河故道沙壤高地。全境为南北高中间低,自然坡降为1/4000,海拔70至80米,为典型平原地区。

境内河渠主要有卫河、东孟姜女河、西孟姜女河、百泉河、共产主义渠、人民胜利渠、民生渠等7条大的河渠和17条小河渠,除人民胜利渠定时引用黄河水外,其他河流源头水枯,过境水多为季节性排放。

全县境地处华北平原,为燕山运动以后下沉的地区。土壤母质系新生界第四系,为太行山前冲洪积物与黄河、沁河冲积物沉积而成。形成县境内砂质、壤质、粘质三级土壤,组成6个母质机械类型。境内黄河故道为沉砂组成,系砂土和砂壤土。黄河故道以北系黄河滩地,土质为褐土化小两合、褐土化两合土,并间有不同的其他类型。古阳堤以北地势低洼,地下水渗入形成潮化,土壤为小两合、两合土,间有不同的其他类型。共产主义渠以南、卫河两岸,多为潮化土壤。依据全国土壤分类暂行规定,新乡县372.8平方公里土地,可分为4个土类、7个亚类、13个土属、35个土种。

全县境属温带大陆性气候,四季分明。春季干旱多风,夏季多雨,秋季天高气爽,冬季寒冷少雪。年均气温4.1℃,1月最冷,平均气温0.7℃,7月最热,平均气温27.1℃。年均降水量548.3毫米,多集中在7、8月间。年均蒸发量1908.7毫米。年均日照2407.7小时,年均无霜期200.5天,适于农作物生长。

新乡一带是古代开化较早的地区之一。旧石器时代已有人类繁衍生息。新石器时代已形成部落。商代属畿内。秦属山川郡汲邑。汉武帝元鼎六年(公元前111),析汲县之新中乡置获嘉县。东汉、三国、魏、晋因之。隋·开皇四年(584),废修武郡,获嘉县迁至修武郡址。隋·开皇六年(586),析获嘉、汲县地于新乐城置县,取名新乡。宋·熙宁六年(1073)县废,属汲县。宋·元 右五年(1090),恢复新乡县,属卫州。民国38年(1949)5月5日,新乡县全境解放,划出县城扩建为新乡市。1959年4月23日,撤销新乡县建制,并入新乡市。1961年8月24日,恢复新乡县。1983年9月1日,由新乡地区改属新乡市辖。

1949年,县人民民主政府设8区2镇,辖268个村。1950年,全县改为6个区。1953年,县人民政府由小冀迁入新乡市,设6区1镇,辖68个乡,198个行政村。1955年,撤销区制,全县设9个中心乡1个镇。1956年,下设10个乡。1958年全县10个乡改为10个人民公社。1959年,撤销新乡县,将大块、合河、大召营、七里营、朗公庙、古固寨、洪门等7个人民公社并入新乡市。1961年,恢复新乡县,设8个公社和小冀镇(1965年并入小冀公社)。1975年建立翟坡、关堤人民公社。1983年,恢复乡人民政府,改10个人民公社(大块、合河、大召营、翟坡、小冀、七里营、朗公庙、古固寨、关堤、洪门)为乡人民政府。1985年,将小冀乡改为小冀镇。1993年,按照新乡市政府新政文〔1993〕116号文件要求,将洪门乡的东台头、西台头、南马庄、东杨村、西杨村等5个行政村划归新乡市经济技术开发区。1994年12月15日至30日,经省政府批准,撤销翟坡乡、古固寨乡,设立翟坡镇、古固寨镇。1995年11月9日,撤销七里营乡、朗公庙乡,设立七里营镇、朗公庙镇。1996年5月至11月,撤销洪门乡、大块乡、大召营乡,设立洪门镇、大块镇、大召营镇。1997年4月26日,按照县政府新政〔1997〕18号文件的决定,将小冀镇的魏庄、张青、苗庄、王屯、许庄、李庄、阎庄、娄村和七里营镇的大兴、杨屯等10个行政村划归新城区。2002年11月22日,根据省政府豫政文〔2002〕168号文件,在原新城区的基础上,设立新乡高新技术产业开发区西区。2003年12月28日,按照中共新乡县委、新乡县人民政府新文〔2003〕106号文件,将新乡县大块镇划归新乡市凤泉区(原北站区);关堤乡和洪门镇的洪门、乔谢、公村、原堤、保安堤、张堤、赵楼7个行政村划归新乡市红旗区;洪门镇的定国、吕村、堡上、孙庄、聂庄、秦庄6个行政村划归新乡市牧野区(原郊区);洪门镇的王湾、李村、赵村、贾屯、梁任旺5个行政村和合河乡的东水东、西水东、水南、水南营4个行政村以及大召营镇的元庄、十里铺、中召、王固城、张固城、丁固城、络丝潭7个行政村划归新乡市卫滨区(原新华区)。

新乡县具有光荣的传统和历史。1958年毛泽东主席亲临七里营视察,敬爱的周恩来总理等老一辈无产阶级革命家多次接见全国劳动模范史来贺同志。党和国家领导人胡锦涛、江泽民、温家宝、吴邦国、李鹏、胡耀邦、李先念、乔石、姜春云等曾亲临我县视察。早在20世纪五六十年代就已闻名全国的刘庄和其带头人史来贺,在改革开放、发展社会主义市场的大浪中继续保持领先地位,带领群众发展集体经济,走共同富裕的道路。20世纪80年代,小冀镇东街第五村民小组组成的京华公司在刘志华率领下,取得令人瞩目的成绩,成为新乡县又一个在国内外知名度较高的先进代表。随后又出现了南新庄、龙泉、小冀镇中街村、张青、魏庄、宋庄、贾桥等一批富裕起来的典型代表。

经济建设

近年来,新乡县紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标,坚持把发展作为第一要务,坚持把工业强县放在突出位置,以新型工业化推动农村城镇化、城乡一体化和农业现代化,全县经济持续快速健康发展,综合经济实力显著增强。据测算,2003年全县国内生产总值(GDP)达到45.76亿元,按可比价计算,较1998年增长47.1%,年均递增8.0%。其中,第一产业增加值6.16亿元,比1998年增长9.9%,年均递增1.9%;第二产业增加值26.92亿元,比1998年增长65.9%,年均递增10.7%;第三产业增加值12.68亿元,增长40.7% ,年均递增7.1%。全县人均GDP由1998年的8092元增加到2003年的10565元(预计数),增长42.3%,年均递增7.3%。国民经济结构逐步优化。第一、二、三产业比例由1998年的21.9:49.3:28.8逐步调整为2003年的13.5:58.8:27.7。实现财政收入1.6366万元,同比增长20.2%。

农林牧渔业持续稳定发展。新乡县围绕建设现代农业,坚持县抓园区、乡抓基地、村抓示范,以发展高效农业、特色农业为主攻方向,强力推进农业结构调整。优质粮食作物占全县耕地总面积近70%,其中优质麦面积30万亩,占麦播面积的82%,被命名为全国优质小麦基地县。精细蔬菜、优质瓜果、名优花卉等高效经济作物面积20万亩,占全县耕地总面积的50%。涌现出七里营菜椒、朗公庙精细蔬菜、合河花卉、龙泉农业观光园等特色种植基地,大召营镇、高新西区无公害蔬菜基地和七里营镇无公害食用菌等基地,全县高效农业示范园区已建成5家。畜牧养殖业发展势头强劲,全县有安博、绿源两大奶业公司和宏德种羊繁育中心、龙泉羊场、大召营独联养鸡协会、小冀生猪合作社等产业化龙头企业68家,农民专业合作经济组织54家,以及古固寨、翟坡、大召营奶牛、七里营肉羊、小冀生猪、龙泉肉羊等有规模的养殖小区11个,现已成为新乡市优质瘦肉型生猪、优质肉牛、高产奶牛、优质肉羊生产基地。全县奶牛存栏2600头,肉牛3.2万头,肉羊6.5万只。全县肉类产量2.78万吨,比1998年增长66.2%,年均递增10.7%;奶类产量达到5811吨,比1998年增长12.12倍,年均递增67.3%。畜牧业产值占农林牧渔业产值比重由1998年的29.7%上升到2003年41.6%。安博公司采用胚胎移植技术已繁育高产奶牛100多头。绿源公司累计投资2800万元建成日加工能力100吨的乳制品生产线和存栏2000头的奶牛养殖小区。农业基础设施完善。全县有效灌溉面积43.41万亩,节水灌溉面积30.8万亩,引黄灌溉面积22万亩。全县树木拥有量710万株,森林覆盖率13%,平原绿化实现初级达标。2003年,全县农业总产值达到10.1亿元,比去年增长2.0%。

强力实施工业强县战略,提升工业经济竞争能力。近年来,按照新型工业化要求,围绕结构调整,抓投资上项目,抓调整促升级,大力发展高新技术企业,努力做大优势产业,做强骨干企业,做精品牌产品。全县现有工业企业840家,其中限额以上工业企业95家,产值超3000万元企业30家,超亿元企业16家,拥有省部市级名优产品30多个。造纸、机械、医药、纺织、化工等五大支柱产业已形成规模优势。2003年,这五大支柱产业实现增加值15.1亿元,占全县总量的61.8%。拥有凯西莱、青霉素钾盐、欣复康、铬黄、氧化铁红、硝化棉、振动筛、服装面料等国内、外名牌产品和出口创汇产品。新亚集团成为全省最大的造纸企业2003年实现销售产值2.7 亿元,实现利润1820万元。随着总投4.3亿元林浆纸项目的实施,该集团造纸能力2007年将达到50万吨,2015年将达到100万吨。医药行业刘庄华星药厂青霉素生产能力和出口量均居全国第一,2003年实现销售产值7.2亿元,利润2730万元。机械行业太行振动股份有限公司是全国同行业的排头兵,中联公司封头生产能力全国最强,全县振动设备、封头产品国内市场占有率分别达到40%和50%以上。化工行业新乡台硝公司、卫星染化厂是亚洲同行业最大的生产厂家;海伦公司的铬黄和三星染化公司的铁红出口规模均居全国首位,新乡心连心化工有限公司的新航牌尿素被确定为省重点保护产品。坚持园区化发展方向,积极推进工业经济集约发展,以一批骨干企业为依托,重点抓了医药工业园、造纸工业园、振动设备工业园、丝钉工业园建设。2003年,全部工业实现增加值24.43亿元,较1998年增长68.1%,年均递增10.9%;工业增加值占全县GDP比重由98年的41.9%上升到2003年53.4%,提高11.5个百分点,对全县GDP增长的拉动由1998年的拉动5.5个百分点提高到2003年的9.7个百分点。坚持规模化发展方向,大力发展民营经济。2003年,全县民营企业达到6100多家,从业人员10万人以上,共实现增加值34.3亿元,占全县总量的75%。

城镇化进程步伐加快,成效显著。近年来,新乡县坚持繁荣经济带城镇,建设城镇促发展的工作思路,走出了一条以产业为支撑发展城镇、以城镇为载体集聚产业的城镇化和城乡一体化之路。目前,全县建制镇达到6个,全县城镇化率达到19.8 %,小冀镇被确定为全国小城镇综合改革试点镇、小城镇财政改革试点镇、东西部合作示范区和省级小城镇建设重点镇、中州名镇,七里营被确定为全国小康示范镇、创建文明村镇示范点和全省小城镇综合改革试点镇、小城镇建设重点镇、中州名镇,古固寨镇被确定为中州名镇和市级重点镇,小冀、七里营、翟坡、新城区(高新西区)“三镇一区”被确定为全国小城镇综合改革试验区。同时,围绕城乡一体化,全县初步建成和正在建设的新村达到130多个,占全县行政村总数的75%,刘庄、京华、宋庄、龙泉等一批村庄被命名为国家和省级文明村。去年8月份,新乡县四大班子和部分局委从新乡市区内迁出搬入新区办公,这必将对加快新区开发建设,促进全县城镇化进程起到重要作用。随着城镇化进程的加快,第三产业特别是服务业发展较快。近年来,先后兴建了20多个专业市场,2003年,全县消费品零售总额达到10.9亿元,较去年增长11.9%。目前,小冀镇镇区各种档次的宾馆、饭店、商场、超市、服装店、洗浴业等多种类型固定经营户超过1000户,成为新乡县的商贸中心。

实施项目带动,夯实发展基础,固定资产投资迅猛增长。2003年,全县投资50万元以上的建设项目190个,总投资45亿元。当年完成投资15亿元,同比增长112.6%。其中工业项目118个,总投资25.4亿元,当 年完成投资8.9亿元。总投资1000万元以上的项目70个,总投资36.1亿元,当年完成投资11.5亿元,分别占项目总数、总投资、完成投资的36.8%、80.2%、76.7%。5000万元以上的项目26个,新亚的浆纸项目、刘庄青霉素四期、太行振动工业园等超亿元的项目10个,共争取上级各类资金7.6亿元,其中无偿资金3.6亿元,有偿资金4亿元,争取国家开发银行贷款指标2.5亿元,已到位5000万元;争取一次性授信10亿贷款规模的全国“绿色家园”贷款试点县已经省农行报国家总行待批。

城乡居民生活水平不断提高。全县城镇居民人均可支配收入由1998年的3075元提高到2003年的4735元,增加1660元,增长54%,年均递增9%;农民人均纯收入由1998年的2632元提高到2003年的2905元,增加273元,增长10.4%,年均递增2.0%。2003年底,城乡居民储蓄存款达到20.03亿元,比1998年增长30%,年均递增5.4%;全县在岗职工工资总额达到2.5亿元,比1998年增加9470万元,增长61%,年均递增10%;在岗职工平均工资达到8619元,增长78.7%,年均递增12.3%。城乡居民生活逐步由富裕迈向小康。

党建工作

新乡县共有基层党委33个、党总支24个、党支部495个,党员15097名,其中农村党委12个、党总支11个、党支部265个,党员9214名(农民党员6339名);机关党委11个,党总支9个,党支部89个,党员1980名;企业、事业党委10个,党总支4个,党支部141个,党员3903名。

近年来,新乡县主动适应新形势、新体制、新任务的客观要求,以“三个代表”重要思想为指导,以深化“三级联创”、“开展向史来贺同志学习活动”和“双强”工程为载体,以健全完善党建工作机制、加强乡村两级班子和党员干部队伍建设为重点,全面加强了基层党组织建设。

统一思想,不断强化县、乡、村三级党建工作责任意识。全县构建了以落实县委责任为关键、乡镇党委责任为重点、部门责任为补充、一把手责任为主线的农村基层党组织建设责任体系。坚持做到领导责任、工作力量、工作指导、资金物资四到位,形成了责任互联、工作互动,合力抓党建的联创格局。

抓住关键,优化乡镇班子结构,不断增强农村党组织的战斗力。2002年全县乡镇班子换届后,班子成员平均年龄36.6岁,较上届下降4.2岁,大专以上文化程度占91.2%,乡镇党委书记平均年龄38岁,乡镇长平均年龄37.9岁。全县有104名村党支部书记达到了“双强”村准,他们新创办企业83家,实现利税2100万元,发展种、养、加致富项目537个,为群众办实事、办好事1600多件,化解了一大批影响发展和稳定的热点难点问题,促进了全县农村经济发展和社会稳定。

扩大党组织覆盖面,切实加强非公经济组织党建工作。新乡县主动应变定思路,多措并举抓组建,健全制度抓规范,创新载体抓活动,采取独立组建、联合组建、依托组建三种方式在全县非公有制企业中组建了27个党支部,应建组建率达到89%,为企业发展注入了新鲜力量,达到了双赢效果。2003年,全县非公有制企业从业人数达4.7万人,党员1859人,经济总量22.8亿元,占全县国内生产总值的50%。

以开展争先创优活动为着力点,充分发挥机关党员干部先锋模范作用。近年来,新乡县紧紧围绕“强化服务意识、提升服务质量”这一主题,在县直机关着力抓了“三个代表”重要思想、十六大及十六届三中全会精神、新《党章》的学习教育,大力开展了“争当三个模范、提高五种能力”以及党员责任区、党员先锋岗等争先创优活动,广大党员先锋模范作用得到了充分发挥。

2003年,全县共评出一类(五好)乡镇党委5个,二类乡镇党委2个;共评出一类(五好)村党支部104个,占总村数的61.1%,二类村党支部52个,占总村数的30.6%,三类村党支部14个,占总村数的8.2%。新乡县连续四年被新乡市委命名为“农村基层组织建设先进县”。2002以来,被省委命名为“农村基层组织建设先进县”。

资源优势

新乡县历史悠久、渊源流长,旅游资源丰富。境内有龙山文化遗址多处,有西周庸国都城,有古阳堤(汉堤),有汉朝获嘉县故城和冯石城,有唐塔和宋、元、明、清各代的古建筑20余处,文物保护单位67处,其中省级4处。旅游景点京华园,占地18.67公顷,建筑物构思巧妙,设景自然,内有湖泊、游船、跑马场、游乐设施等,是一处形象而简明地展现中华民族上下五千年优秀文化史及各民族民俗、民情的人文景观和旅游胜地。新乡县石刻艺术馆,始建于1992年,占地1公顷,以收藏历代石刻为主。馆内收藏最大的一通石刻是北魏石刻造像,造像石刻通高4.8米,雕刻为一佛二菩萨,系一块青石雕刻而成,被专家誉为“形体之大、时代之早、艺术之精、中原之冠”。龙泉观光园区,占地100公顷,分别种植33.33公顷速生杨、66.67公顷黄金梨及多品种的精品果树,是一个集旅游、观光、休闲娱乐为一体的农业观光园区。七里营镇的社会主义新农村刘庄村、中州名镇小冀镇的京华村闻名国内外,分别被誉为中原首富、乡村都市,形成了新乡特色的红色旅游线。旅游产品主要有新乡八景刺绣小屏风、金蝉、金鼎、十二生肖、根雕、板雕、盆景等。

基础设施

全县境内交通便利。早在1989年就实现了村村通油路的目标,是全国最早实现村村通油路的县之一。目前,全县公路里程650公里,通达深度达100%,其中国道2条共52公里,省道7条61.2公里,县道7条102.3公里,乡道109.8公里,村道339公里。京广、新焦、新荷铁路贯穿全境。近年来,全县投入资金上亿元新建、改建、大修公路29条,总长130多万里。新乡县是全省第一批电气化达标县之一,被命名为全国电气化县。全县境内建有220KV变电站2座、110KV变电站3座、35KV变电站5座,35KV及以上线路12条、10KV线路75条,总长度950公里,实现了电力设施网络化和调度自动化,年供电量达到5亿千瓦时。近年来,全县累计投资8500万元,按期完成了农网改造一、二期工程。同时,支持企业投资1.5亿元建成自备电厂5家,总装机容量达42000KW。全县境内实现了光缆传输、程控交换,全县程控电话交换机总容量达到10万余门,实装用户达到8万余户,电话入户率达到80%以上。全县电缆长度达到1128皮长公里,本地光缆长度124皮长公里,本地接入网光缆长度246皮长公里。全县移动用户总量达15000多户,数字基站26个,实现了全县网络无缝隙覆盖。全县邮政现有电子化局所12个;储蓄网点14个;邮政储蓄余额累计达到6.85亿元。

社会发展

新乡县大力实施科教兴县和可持续发展战略,社会事业全面进步。近年来,全县共有60个项目列入省级以上科技计划,其中国家星火计划3项;国家重点新产品计划1项,国家新产品计划1项;省火炬计划1项;省高新技术产业化项目1项,省攻关计划23项,省重点攻关计划2项,省星火计划22项,省重点新产品试制计划4项,省新产品计划1项,省推广计划1项。全县有6家高新技术企业,9项高新技术产品。全县共组织申报科技进步奖30余项,获市级以上科技进步奖23项,其中省级2项,市级21项。创建省级科技示范镇1个(七里营镇),市级科技示范镇3个(翟坡镇、古固寨镇、大召营镇),市级科技示范村23个。99—2002年荣获度全国科技进步先进县。全县共有各级各类学校161所,其中小学124所,初中27所,高中5所,中等职业学校2所。共有教职员工3371人,中等职业学校205人,专任教师2992人,学生51886人。2002年顺利通过省政府“两基”复验,并获省“两基”复验先进县荣誉称号。县里建有图书馆、文化馆、新华书店、电视台、广播电台,各乡镇有文化站,一批重点村均建设了功能齐全的文化大院,实施了有线电视村村通工程,全县8个乡(镇、区)有线电视主干网全部架通,驾设光缆总长度300余公里,有线电视入户率为30%,有线电视用户达15000户。全县共有13个医疗卫生单位,其中县级医院5家,乡镇卫生院   家,卫生技术人员1663人,床位665张。在全市率先实施了乡村卫生组织服务一体化管理,170个行政村都有一所功能比较齐全的卫生所。2003年,被确定为全国第一批新型农村合作医疗试点县。近年来,全县人口出生率连续下降,人口自然增长率由1999年的11.8‰下降到2003年的4.3‰。1999年—2003年连续五年荣获全省人口和计划生育工作先进县。按照两个确保的要求,国有企业下岗职工基本生活费和企业离退休人员基本养老金得到按时足额发放,发放率均达到100%,城乡居民最低 生活保障金做到了“应保尽保”。

对外开放

近年来,新乡县积极实施开放带动战略,大力发展开放型经济,成效显著。截止到2003年底,全县已有来自十多个国家和地区的外商投资企业达27家,累计利用外资3500万美元,实现销售收入17.5亿元,上缴税金9000多万元。新乡台硝公司是由台湾硝化棉公司投资125万美元成立的合资企业,由于生产经营环境优越,企业经济效益良好,1997年引进法国S.N.P.E.公司,投资600多万美元,形成亚洲最大的硝化棉生产基地。2003年,该公司实现销售产值10108万元,实现利润1080万元。今年该公司准备再追加投资1000万美元,新建年产1万吨高档硝化棉生产线,建成世界最大的硝化棉生产基地。全县合同利用县域外投资项目达71个,引进县外投资17.28亿元,当年实际到位4.03亿元。河北五得利集团新乡面粉有限公司投资2亿元日处理小麦4000吨面粉加工项目落户新乡县,建成后年产值可达12-13亿元,成为全国最大的面粉加工企业。全县具有自营进出口经营权企业36家,拥有进出口资格的外商投资企业近20家。2003年,全县外贸进出口总额达7339.80万美元,其中出口创汇5300万美元,比上年增长16.3%。新乡华星药厂出口创汇3400万美元,被省商务厅评为“2003年河南省出口工作先进企业”。2003年5月,新乡县连续七年被评为新乡市利用外资先进单位,2003年被确定为河南省对外开放重点县和全省发展开放型经济先进县。

新乡县旅游特色

境内有龙山文化遗址多处,有西周庸国都城,有古阳堤(汉堤),有汉朝获嘉县故城和冯石城,有唐塔和宋、元、明、清各代的古建筑20余处,文物保护单位67处,其中省级4处。旅游景点京华园,占地18.67公顷,建筑物构思巧妙,设景自然,内有湖泊、游船、跑马场、游乐设施等,是一处形象而简明地展现中华民族上下五千年优秀文化史及各民族民俗、民情的人文景观和旅游胜地。新乡县石刻艺术馆,始建于1992年,占地1公顷,以收藏历代石刻为主。馆内收藏最大的一通石刻是北魏石刻造像,造像石刻通高4.8米,雕刻为一佛二菩萨,系一块青石雕刻而成,被专家誉为“形体之大、时代之早、艺术之精、中原之冠”。龙泉观光园区,占地100公顷,分别种植33.33公顷速生杨、66.67公顷黄金梨及多品种的精品果树,是一个集旅游、观光、休闲娱乐为一体的农业观光园区。七里营镇的社会主义新农村刘庄村、中州名镇小冀镇的京华村闻名国内外,分别被誉为中原首富、乡村都市,形成了新乡特色的红色旅游线。旅游产品主要有新乡八景刺绣小屏风、金蝉、金鼎、十二生肖、根雕、板雕、盆景等。
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